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中共广西师范大学委员会、广西师范大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度的实施办法
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        为落实党中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定”的制度(以下简称“三重一大”制度),推动学校领导班子民主、规范决策,提高科学决策水平,结合学校实际,制订本实施办法。

        一、“三重一大”事项的主要内容

        (一) 重大事项决策
        凡涉及学校改革、发展和稳定,关系教职工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,主要内容包括:
        1、党和国家的路线、方针、政策和上级重要会议、文件精神的贯彻落实,党的建设、社会主义精神文明建设和思想政治工作的重大问题;
        2、学校发展战略以及发展规划的制订、调整,涉及学校全局的重大改革方案和改革措施的制订;
        3、学校年度总体工作计划的制订,年度经费预算的制订和调整;
        4、师资队伍建设、干部队伍建设、党风廉政建设和学生工作中的重大问题和相关政策;
        5、学校办学规模、学科、专业设置或调整和年度招生计划;
        6、学校党政和学术机构的设置、调整及人员编制;
        7、全校性规章制度的制订、修改和废除;
        8、工资待遇、医疗、住房、职称等涉及教职工切身利益的重大事项;
        9、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理;
        10、基础设施等办学资源的配置和重大调整;
        11、国内外重要合作和交流事项;
        12、校办产业的开发和产权变更;
        13、学校无形资产的授权使用;
        14、学校领导班子认为应当集体研究决定的其他重要事项。
        (二) 重要干部任免
        1、中层副职以上干部任免;
        2、校级后备干部推荐、选拔;
        3、全国、区、市人大代表、政协委员候选人的推荐;
        4、校办骨干企业决策层组成人选的提名;
        5、 涉及学校整体工作的学术委员会、学位委员会负责人和成员的任免。
        (三) 重要项目安排
        1、未列入预算的基本建设项目、不动产购置、房屋修缮项目、大宗物资、设备采购等;
        2、国内外合资、合作的重大项目(含合作办学)以及对外投资项目;
        (四) 大额度资金的使用
        未列入预算,单项支出在10万元以上(含10万元)的资金款项的支出。

        二、集体决策机制和分工

        (一) 集体决策机制和程序
        依照《中华人民共和国高等教育法》,广西师范大学实行党委领导下的校长负责制。党委会讨论决定关系学校全局的重大问题和党务工作,对学校总体工作具有最高决策权,统一领导学校工作,支持校长独立负责地行使职权。
        校长全面负责学校的教学、科学研究和其他行政管理工作,对重大问题,通过校长办公会行使决策权。
        (二) 参与集体决策的范围
        出席党委会的正式成员为校党委委员。根据工作需要,不是党委委员的副校长和党、校办主任以及有关学院、部门的负责同志可以列席会议。列席人员由党委书记或委托副书记确定。
        出席校长办公会的正式成员为校长、副校长,校党委正副书记和党、校办主任列席会议。根据工作需要,由校长或委托副校长确定,可以邀请有关单位、部门的负责同志在讨论相关议题时列席会议。
        根据工作需要,可以用党政联席会的方式进行决策。校党委会组成人员以及校长办公会组成人员参加会议。
        (三) 民主决策程序
        依照国家法律、法规和学校规章,凡属“三重一大”事项,在提交党委会和校长办公会决策前,要经过必要的民主程序进行论证。
        依照《高等学校教职工代表大会暂行条例》规定,应交教代会审议通过的重要事项,在党委会或校长办公会决策之前要提交教代会审议或通过。
        依照《中华人民共和国高等教育法》的规定,应由学术委员会审议的重大学术事项,在校长办公会决策之前要提交学术委员会审议。
        中层副职以上干部任免,党委决策之前要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关规定中确定的程序执行。
        其他“三重一大”事项,在党委会和校长办公会决策之前,要依照法律、法规和学校规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行讨论和协调,提交论证报告或立项报告。

        三、集体决策机构议事规则

        (一) 要认真贯彻民主集中制原则,充分听取与会人员意见,确保决策的科学化、民主化、制度化。
        (二) 凡需党委会或校长办公会议决的事项,任何人不得以任何其它形式替代。
        (三) 党委会出席人数达到或超过应出席人数的二分之一,会议表决有效。如有重大议题或重要人事任免事项,出席人数需达到或超过应出席人数的三分之二,会议方可举行。校长办公会出席人数达到或超过应出席人数的二分之一,方可举行。
        (四) 会议在讨论有关议题和工作时,应首先由分管领导或业务主管部门负责人报告情况,其他同志不受委托不得越权代替。
        (五) 会议要严格按照预定议题进行,一般不临时动议议题或表决事项,特别不能动议重大议题或重要人事任免事项。
        (六) 集体决策议决事项,一般应坚持少数服从多数的原则。对于带有实质性的有争议事项,如无时限要求,一般应推迟议决,重新调研,待意见成熟后,再提交会议议决。党委会作出决定,应采取表决制。出席会议的正式成员有表决权。会议表决事项,以赞成人数超过应到会人数的二分之一为通过。重大议题或重要人事任免事项表决,应采取票决制,以赞成票超过应到会人数的三分之二为通过。校长办公会如遇有时限要求的争议事项,主持会议的校长有权作最后决定。
        (七) 凡前次党委会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1 人动议,并在会前征得三分之二以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。凡前次校长办公会作出的决策,如需再次上会复议,必须有1 人动议,并在会前征得二分之一以上应出席会议同志的同意,否则不得复议。
        (八) 在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动回避。
        (九) 会议决议的事项,必须明确实施落实的部门和负责人。
        (十) 对尚未正式公布的会议决策和需保密的会议内容,与会人员不得外泄,否则要严厉追究有关人员的责任。
        (十一) “三重一大”事项决策的情况,包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等,要以会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等形式留下文字性资料,并存档备查。

        四、“三重一大”事项决策的实施

        (一) 分工组织实施
        校党委会决定的事项,由领导班子成员按照分工组织实施;校长办公会作出的决定,由校长办公会成员按照分工组织实施,个人不得擅自改变或拒绝执行。学校决定的重大基建工程、修缮工程项目、大宗物资、设备采购,按国家规定需要招标的,必须严格按照招标程序进行,招标结果报告校长办公会。
        (二) 加强监督检查
        校党委会、校长办公会决定的事项,由党委办公室、校长办公室负责催办,并及时将落实情况向书记、校长汇报。纪检监察、审计等部门根据职责权限对决策执行情况进行监督检查,发现问题,及时报告,提出纠正建议。

        五、责任追究

        (一) 凡属下列情况给国家、学校造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任;
        1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序,不执行或擅自改变集体决定的;
        2、未经集体讨论决定而个人决策、事后又不通报的;
        3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人;
        4、执行决策后发现可能造成损失,能够挽回而不采取措施纠正的;
        5、其他因违反本实施办法而造成失误的。
        (二) 责任追究主要依据本人职责范围,明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。
        (三) 对给学校造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质、情节应承担的责任,依法依纪追究。

        六、各学院、各单位应参照本实施办法制定相应的落实“三重一大”制度的实施办法。

        七、本实施办法自颁布之日起执行。


 

 

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